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索  引  号: 662792289/2017-00116 公开方式: 主动公开
信息名称: 华蓥市脱贫攻坚领导小组关于印发《华蓥市2017年度统筹整合使用财政涉农资金实施方案》的通知
公开日期: 2017-09-06 发布机构: 扶贫移民局
信息类别: 专项资金
  一、总体思路
  本次涉农资金统筹整合工作,严格贯彻了《四川省人民政府办公厅关于支持贫困县开展统筹整合使用财政涉农资金试点的实施意见》(川办发〔2016〕44号)文件精神和《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于报送2016年度贫困县财政涉农资金统筹整合使用方案的通知》(川脱贫办发〔2016〕53号)《四川省脱贫攻坚领导小组办公室关于做好2017年度财政涉农资金统筹整合使用方案编制工作的通知》(川脱贫办发〔2017〕15号)要求,坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,按照“整合项目、聚集资金、集中投放、精准扶持”总体思路,抢抓贫困县统筹整合使用财政涉农资金自主权政策机遇,统筹整合各部门、各渠道涉农资金,集中资源,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。
  二、目标任务
    (一)目标导向,聚集合力。以全面消除绝对贫困为目标,以脱贫成效为导向,以扶贫规划为引领,以扶贫项目为平台,围绕项目整合资金,合力推动项目资金多级、多部门联动扶持,统筹安排、集中投入、捆绑使用,形成脱贫攻坚资金保障合力,确保19个贫困村达标退出、1103户3046名贫困人口脱贫、14331名已脱贫人口得到持续巩固。
  (二)统筹兼顾,突出重点。坚持以脱贫攻坚统揽“三农”工作,优先保障脱贫攻坚的支出,同时兼顾农业农村发展的工作目标和重点任务。
  (三)精准发力,注重实效。统筹整合使用财政涉农资金与脱贫成效紧密挂钩,精确瞄准建档立卡贫困村和贫困户,提高资金使用精准度和效益,着力增强贫困人口自我发展能力,改善贫困人口生产生活条件,提升贫困村可持续发展水平。
  三、工作措施
  根据贫困村、贫困户退出标准,市脱贫攻坚领导小组结合21个扶贫专项牵头部门编制的年度实施方案,将年度整合资金、项目精准落实到责任部门和贫困村、贫困户。其中,电视户户通项目由市文广新局牵头,市广电网络公司负责承办。到村项目:由联镇联村市级领导牵头揽总,乡镇(街道)负责通过招标比选、竞争性谈判和民办公助等方式推进项目建设,联镇联村部门主动参与、积极配合,县级主管部门会同财政、扶移、审计等部门对项目进行验收,验收合格后进行县级报账。
  四、细化项目
  本次整合涉农资金安排项目16个,其中到村项目8个,到户项目8个;用于基础设施方面3个,产业发展方面6个,民生改善方面7个。涉及今年拟退出贫困村19个,惠及贫困户6022户。
  五、整合资金
  本次整合涉农资金共计10568.84万元,资金来源为2017年中央财政专项扶贫资金3103.25万元、2017年中央财政水利发展专项资金800万元、2017年中央财政农业生产发展专项资金81万元、2017年中央财政生猪(牛羊)调出大县奖励资金135.5万元、2016年中央财政农业综合开发土地治理项目资金500万元、2017年省级财政专项扶贫资金410万元、2017年省级财政水利发展专项资金500.9万元、2017年省级财政现代农业发展工程资金820万元、2017年省级财政幸福美丽新村建设专项资金1178万元、2017年省级财政林业改革发展专项资金20万元、2016年省级财政农业综合开发土地治理项目资金180万元、2017年村级公益事业建设一事一议财政奖补资金500万元、2016年省级财政农业综合开发土地治理项目县级配套资金20万元、2017年县本级投入资金2320.19万元
  本次整合资金围绕脱贫攻坚规划和年度实施方案,结合部门专项规划和贫困村、贫困户退出标准,优先安排解决贫困村、贫困户的突出问题,全力支持脱贫攻坚,同时兼顾农业农村发展需要,使用整合资金10568.84万元。在整合资金安排方面,体现精准到村、到户原则,主要用于贫困村断头联网公路、贫困村公益设施改善、现代农业推进工程及贫困户产业发展、居住环境改善等方面。
  六、保障措施
  (一)严格规划引领。紧紧围绕扶贫规划,建立健全项目库,做到以发展定规划、以规划定项目、以项目筹资金、以资金扶产业,强化财政资金的引导作用,确保涉农资金整合试点工作有序推进。打捆申报争取上级补助资金,聚集使用争取到位的上级补助资金,分乡镇(街道)、分片区推进,真正实现建成一片、成效一片。
  (二)强化督查考核。使用涉农资金整合资金单位要按照项目规划设计、时间要求高标准稳步推进项目建设,市涉农资金整合试点工作领导小组将加大对涉农资金整合项目推进的督查督办力度,定期进行通报,严格年度考核。对工作不力、成效较差、擅自调整项目建设(使用)计划的单位和部门给予通报,确保全市涉农资金整合工作落到实处,切实发挥工程项目最大效益。
  (三)加强资金监管。各乡镇(街道)和市级相关部门要坚持谁使用、谁管理、谁负责的原则,切实加强涉农资金的监管,在确保资金安全的前提下,加快资金支出进度,务必年底达95%以上。纪检、财政、审计、扶贫等部门要强化日常监管,开展专项检查,对违纪违法使用资金行为,要严肃处理,绝不姑息。