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索  引  号: 008758350/2018-00131 公开方式: 主动公开
信息名称: 2017年农村危房改造实施方案
公开日期: 2018-08-28 发布机构: 住建局
信息类别: 专项资金
  
  华蓥市2017年农村危房改造实施方案

  
  为贯彻落实中、省、广安市扶贫开发工作会议精神,切实抓好农村困难户住房安全保障工作,根据四川省财政厅、四川省住房和城乡建设厅《关于下达2017年农村危房改造补助资金预算(第二批)的通知》(川财投〔2017〕159号),四川省财政厅、四川省住房和城乡建设厅,四川省扶贫和移民工作局,四川省民政厅,四川省残疾人联合会《关于做好2017年农村危房改造工作的通知》(川建村镇发〔2017〕656号)文件精神,结合我市实际,特制定本实施方案。

  一、工作原则和目标任务

  (一)工作原则

  1、坚持政府引导、农民自愿原则。农村危房改造原则上以困难农户自建为主,通过宣传引导,充分尊重群众改造意愿和建房需求,发挥群众建设美好家园的主体作用。

  2、坚持规范操作,公开透明原则。农村危房改造要做到规范操作程序,公开资助政策、申请条件、审批程序和审批结果。主动接受群众监督,确保客观公正、群众满意。

  3、坚持因地制宜、经济适用原则。因地制宜,分类指导,充分考虑困难群众的承受能力和生产生活习惯,严格按照《农村危房改造最低建设要求(试行)》的要求,严格控制建房面积和标准,在满足最基本居住功能和安全的前提下,原则上家庭人口1至3人户控制在40-60平方米以内(附属用房不计算在内),4人及以上户人均建筑面积不超过18平方米。

  4、坚持科学规划、节约用地原则。新建、改建住房要符合乡镇(街道)和村庄规划,尽量安排利用村内空闲用地、闲置宅基地和原宅基地进行建设。

  (二)目标任务

  实施危房改造任务130户。全市危房改造工程务必在今年12月10日前全面开工,2018年6月底前全面竣工并完成农户档案信息录入工作。

  二、实施对象、改造方式及补助标准

  (一)实施对象

  本次农村危房改造的实施对象主要为房屋存在安全隐患的低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭“三类重点对象”。以下七类农户不能纳入危房改造对象:1、已经享受易地扶贫搬迁、地质灾害避险搬迁等中省建房补助政策的农户;2、已新建房屋,原危房未拆除的农户;3、在本地或外地已购买房屋,原房屋成危房的农户;4、有赡养义务的赡养人、有监护义务的监护人有安全住房,但被赡养和监护人住房是危房的农户;5、长期不在本地居住,原房屋成危房的农户;6、集中供养的困难户,其原住房成危房的农户;7、根据相关政策不能纳入危房改造对象的农户。

  (二)改造方式

  1、新(改)建。家庭困难,长期居住,住房存在安全隐患评定为D级危房的农户原则上采取新建或改建方式,满足基本住房需求。

  2、修缮加固。家庭困难,长期居住,住房存在安全隐患评定为C级危房的农户原则上采取在原住房上修缮加固方式,满足基本住房需求。

  各乡镇(街道)应根据实际指导困难群众做好房屋改造前拟实施工程内容及资金测算,并建立工程台账。

  (三)补助标准

  1、危房改造按照户均1.3万元/户拨付至各乡镇(街道),资金由各乡镇(街道)统筹用于“三类重点对象”危房改造。

  2、各乡镇街道对C级危房按照户均0.75万元/户进行补助,D级危房按照户均2万元/户进行补助。

  3、农户C/D级危房改造实际支出低于补助标准的按照实际拨付补助资金。

  4、经济特别困难的C、D级危房户房屋改造实际支出大于补助标准的,经村委会评议公示无异议后,报乡镇(街道)审核并公示无异议后,采取危房改造结余资金统筹解决。

  三、操作程序

  (一)申请。符合农村危房改造条件的家庭,由户主自愿向所在村委会提出书面申请,填写《农村困难群众危房改造申请审批表》,并提供户籍、身份识别、危房照片等证明材料。

  (二)评议。村委会接到困难户申请后,召开村民代表会议进行民主评议,评定符合改造条件的对象并予以公示(公示期不低于3天),公示无异议,上报乡镇(街道)。对不符合改造条件或公示有异议的,应及时予以协调,并向申请人说明情况。

  (三)审核。各乡镇(街道)接到村委会申报材料后,组织人员入户进行房屋鉴定和核查。经核查符合条件的,由乡镇(街道)签署意见上报;对不符合条件的,将材料退回村委会并说明原因,并将审查结果在村务公开栏及时公示。

  (四)审批。市住建、扶移、发改、财政、民政部门对乡镇(街道)上报的资料进行联合复核审查,对符合条件的,根据房屋危险程度,核定补助标准,审批结果及时反馈至乡镇(街道),同时审批结果须在村务公开栏公布。

  (五)实施。危房改造工作由各乡镇(街道)牵头,以村为单位,按照“一事一议”的方式或村民自主实施。

  (六)验收。房屋竣工后,由乡镇(街道)组织相关人员进行竣工验收,并填写竣工验收表。市住建局、财政局、发改局、扶贫移民局、民政局组织人员进行复核抽查。

  (七)拨款。市财政局在竣工验收合格之日起30日内将补助资金足额拨付到户。乡镇(街道)不得以任何形式挤占挪用和滞留发放补助资金。

  (八)挂牌。农村危房改造完成后,要在改造住房的显著位置悬挂“农村危房改造户”标识牌,注明农户身份信息和实施年度。

  (九)信息报送。乡镇(街道)要及时掌握农村危房改造工作进展情况,及时完成危房改造信息系统录入工作,并要落实专人于每月20日前汇总危房改造工作进展情况上报市住建局。

  四、工作要求

  (一)提高认识,加强组织领导。各乡镇(街道)要高度重视,落实牵头部门,落实专人负责,加强业务培训,提高服务和管理农村危房改造能力,确保按时完成全年农村危房改造目标任务。

  (二)明确职责,搞好政策街接。各乡镇(街道)是农村危房改造工作的实施主体,要明确目标任务、精准确定危改对象、组织邻里相帮、结对帮扶、投工投劳等措施帮助困难户实施危房改造。

  (三)规范操作,强化社会监督。改造对象务必经过村民代表大会集体评议决定并在村委张榜公布。各乡镇(街道)要利用广播、公示栏、一屏显等方式加强农村危房改造政策宣传,设立投诉箱和咨询投诉电话,广泛接受群众监督。

  (四)加强管理,确保质量安全。各乡镇(街道)是农村危房改造工作的责任主体,负责指导农户安全选址、协调用地,帮助选择有资质的施工单位、经验丰富的施工队或工匠,加强施工过程质量安全监督。

  (五)严格管理,确保专款专用。农村危房改造补助资金实行专款管理、严禁截留、挤占和挪用。市财政局、住建局、审计局等相关部门,定期对补助资金拨付和使用管理情况进行专项督查。

  (六)完善制度,加强档案管理。农村危房改造实行一户一档的农户档案管理制度,批准一户、建档一户。农户档案要及时、全面、真实、完整、准确地录入信息系统。

  附:华蓥市2017年农村危房改造任务分解表

  附件:

  华蓥市2017年农村危房改造任务分解表
序号 乡镇(街道) 三类重点对象危房任务数(户) 补助资金(万元) 备注
1 双河街道 12 15.6  
2 古桥街道 5 6.5  
3 华龙街道 6 7.8  
4 阳和镇 7 9.1  
5 高兴镇 8 10.4  
6 观音溪镇 14 18.2  
7 庆华镇 13 16.9  
8 溪口镇 10 13  
9 明月镇 11 14.3  
10 永兴镇 14 18.2  
11 禄市镇 12 15.6  
12 天池镇 13 16.9  
13 红岩乡 5 6.5  
  合计 130 169  


  注:1.任务数根据各乡镇街道上报情况,按比例分配;

  2.三类重点对象分别为:低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。